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廣東省節(jié)約能源條例
【法規(guī)標(biāo)題】廣東省節(jié)約能源條例
【頒布單位】廣東省人大常委會
【發(fā)文字號】公告第37號
【頒布時(shí)間】2010-3-31
【失效時(shí)間】
【全文】
廣東省節(jié)約能源條例
廣東省人大常委會
廣東省節(jié)約能源條例
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
(第37號)
《廣東省節(jié)約能源條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2010年3月31日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省節(jié)約能源條例》公布,自2010年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2010年3月31日
廣東省節(jié)約能源條例
(2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 2010年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策,節(jié)約能源(以下簡稱節(jié)能),提高能源利用效率,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)及其管理的各項(xiàng)活動。
第三條 節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控、政策激勵(lì)、市場運(yùn)作、技術(shù)推進(jìn)和企業(yè)為主、全社會參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將能耗下降指標(biāo)、重點(diǎn)節(jié)能工程等節(jié)能工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。
縣級以上人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告節(jié)能工作。
第五條 本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系。
省人民政府將節(jié)能目標(biāo)逐級分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)用能單位。
上一級人民政府將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對下一級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容?h級以上人民政府每年向上一級人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)的完成情況。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),推動企業(yè)降低單位產(chǎn)品能耗,淘汰落后的生產(chǎn)能力,提高能源利用效率,促進(jìn)形成節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式及消費(fèi)模式。
鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。
第七條 省人民政府主管節(jié)能工作的部門(以下簡稱省節(jié)能行政主管部門)負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府主管節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作?h級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,開展多種形式的節(jié)能宣傳、教育,普及節(jié)能科學(xué)知識,增強(qiáng)全民的節(jié)能意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策,刊播節(jié)能公益性廣告,宣傳節(jié)能重要舉措,加強(qiáng)對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,營造節(jié)能的社會氛圍。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),并有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。
第十一條 省、地級以上市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)察工作,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的下列節(jié)能監(jiān)察日常工作:
(一)監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位和用能單位、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章情況,依法查處和糾正違法行為;
(二)監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況;
(三)受理能源利用違法、違規(guī)案件的舉報(bào)、投訴;
(四)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他日常監(jiān)察工作。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查,不得阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查。
第十二條 省、地級以上市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和對重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督檢查。
節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的日期、人員、內(nèi)容、結(jié)果等情況;監(jiān)督檢查人員和能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位、用能單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。
第十三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,會同省節(jié)能行政主管部門和省有關(guān)部門依法制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門,對生產(chǎn)消費(fèi)過程中耗能較高但沒有國家和省單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,制定單位產(chǎn)品能耗限額并予以公布。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定對高耗能的特種設(shè)備實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。
第十四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,會同同級節(jié)能行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造、可再生能源開發(fā)利用、低能耗與綠色建筑發(fā)展計(jì)劃。
第十五條 縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作,會同同級節(jié)能行政主管部門制定交通領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃。
第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度,完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。
省統(tǒng)計(jì)部門會同省節(jié)能行政主管部門,定期向社會公布各地級以上市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。
第十七條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,需審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評估和審查。
不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者超過能耗限額的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。
第十八條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者能耗限額。
第十九條 鼓勵(lì)和規(guī)范節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評估、檢測、審計(jì)、認(rèn)證、宣傳、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十條 新建立的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能規(guī)劃,作為園區(qū)認(rèn)定和批準(zhǔn)的條件之一。
第三章 合理使用能源
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。
第二十二條 超過節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者單位產(chǎn)品能耗限額的用能單位,應(yīng)當(dāng)把降低能耗列為技術(shù)改造的重點(diǎn)。
第二十三條 窯爐、鍋爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率不符合國家、省節(jié)能規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行更新改造。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定,優(yōu)先安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn),利用余熱余壓、煤矸石、油母頁巖發(fā)電的機(jī)組及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),優(yōu)先選用高能效電力設(shè)備,優(yōu)化資源配置,降低線損和配電損失,減少電網(wǎng)損耗,提高電能利用率。
第二十六條 用電負(fù)荷在一千千瓦以上或年用電量在五百萬千瓦時(shí)以上的用能單位需要進(jìn)行電平衡測試的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程,其建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守國家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能型材料、器具和產(chǎn)品,利用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗恍陆、改建、擴(kuò)建的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十八條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進(jìn)行測評和標(biāo)識,并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示,接受社會監(jiān)督。
第二十九條 已規(guī)劃熱電冷三聯(lián)供的區(qū)域,建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的能源供應(yīng)規(guī)劃。
使用空調(diào)制冷、采暖的公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定,實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,加大對公共交通的投入,完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,降低公共交通消費(fèi)成本,鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動交通工具出行。
第三十一條 營運(yùn)機(jī)動車輛、船舶的能耗應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的能耗指標(biāo),超出能耗指標(biāo)的不得用于營運(yùn)。
第三十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源基本國策,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,提高能源利用效率。
第三十三條 下列用能單位為重點(diǎn)用能單位:
(一)年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
(二)省、地級以上市節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
重點(diǎn)用能單位名單由節(jié)能行政主管部門定期向社會公布。
市、縣節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位,可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。
縣(區(qū))節(jié)能行政主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,確定節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)控的用能單位名單,并報(bào)上一級節(jié)能行政主管部門備案。
第三十四條 實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況年報(bào)和季報(bào)制度。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向相應(yīng)的節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)上年度的能源利用狀況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
(一)能源消費(fèi)基本情況;
(二)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源實(shí)物平衡情況;
(三)單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況和影響單位產(chǎn)品及產(chǎn)值能耗變化的因素;
(四)上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考評及節(jié)能技改項(xiàng)目情況;
(五)主要耗能設(shè)備能耗與能源利用情況;
(六)其他需要說明的用能情況。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將第一、二、三項(xiàng)情況每季度向節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送一次。
第三十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每五年編制節(jié)能規(guī)劃,每年制訂年度節(jié)能計(jì)劃,并按要求報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門。
第三十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度,落實(shí)節(jié)能措施,提高能源利用效率。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部能源審計(jì)制度,對能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督,并按要求報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門。
第三十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人分管節(jié)能工作,設(shè)立專職能源管理崗位,在具有專業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
能源管理負(fù)責(zé)人組織對本單位的能源利用狀況進(jìn)行分析、評價(jià),組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告,提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施,開展節(jié)能教育、宣傳。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)組織重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人參加節(jié)能培訓(xùn)。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十八條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,定期確定并發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向、節(jié)能產(chǎn)品名錄。
各級節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施節(jié)能示范工程,提出節(jié)能推廣項(xiàng)目,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源、可再生能源、清潔能源以及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),多渠道地開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。
第四十條 鼓勵(lì)下列節(jié)能及綜合利用能源措施:
(一)推廣余熱、余氣、沼氣、余壓、垃圾、生物質(zhì)能、煤矸石、油母頁巖等資源綜合利用發(fā)電技術(shù);
(二)采用潔凈煤燃燒技術(shù)及替代燃料油技術(shù),推廣液化天然氣、壓縮天然氣和經(jīng)濟(jì)合理替代汽油技術(shù);
(三)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,利用電力系統(tǒng)低谷電能,推廣蓄冷、蓄熱技術(shù);
(四)采用高效電動機(jī)、電機(jī)調(diào)速節(jié)電和電力電子節(jié)能技術(shù)、高效輸配電技術(shù);
(五)推廣利用風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?br />
(六)采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。
第四十一條 企業(yè)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造的,技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
禁止以熱電聯(lián)產(chǎn)、資源綜合利用名義新建中、小型凝汽式發(fā)電機(jī)組。
省節(jié)能行政主管部門會同有關(guān)部門對熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、資源綜合利用發(fā)電機(jī)組進(jìn)行檢測,并按照國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定符合國家規(guī)定條件的,享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第四十二條 加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),推廣農(nóng)村戶用沼氣,發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池,推廣省柴節(jié)煤灶,發(fā)展風(fēng)能、太陽能及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。
鼓勵(lì)更新改造農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施,淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶裝備。
第五章 激勵(lì)措施
第四十三條 省和地級以上市財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金,支持節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、重點(diǎn)節(jié)能工程的建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)能管理能力建設(shè)及政策研究等。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在財(cái)政預(yù)算中安排資金支持節(jié)能工作的開展,縣級以上人民政府對積極參與制定節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位,給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對節(jié)能產(chǎn)品采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 對生產(chǎn)、使用列入節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的需要支持的技術(shù)和產(chǎn)品,對綜合利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,以及購置用于節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的,按照國家規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠等扶持政策。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定通過財(cái)政補(bǔ)貼支持節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。
第四十五條 支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,同等條件下優(yōu)先采購。
第四十六條 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。
多方面拓寬融資渠道,引導(dǎo)民間資金加大對節(jié)能行業(yè)的投入,積極培育、指導(dǎo)節(jié)能領(lǐng)域先進(jìn)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。
第四十七條 科研機(jī)構(gòu)、大專院校和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備(產(chǎn)品)等技術(shù)服務(wù),所取得的技術(shù)性服務(wù)收入享受國家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四十八條 本省按照國家規(guī)定實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,運(yùn)用價(jià)格手段引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。
實(shí)行蓄能電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等電價(jià)制度,鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷;對鋼鐵、有色金屬、建材、石油化工、造紙、紡織和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。
第四十九條 利用風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉瓷a(chǎn)的電量,符合上網(wǎng)條件的,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先收購。
第五十條 各級人民政府對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
用能單位應(yīng)當(dāng)對節(jié)能工作取得成績的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查的,由縣級以上節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以警告,責(zé)令改正,逾期不改的,處五千元以上一萬元以下的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定,單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者能耗限額的,責(zé)令限期治理;逾期不治理,或者在限期內(nèi)經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的,由縣級以上節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定或者不如實(shí)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告的,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十五條、第三十六條第二款規(guī)定,重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃,開展能源審計(jì)的,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處一萬元以上五萬元以下的罰款,并對不開展能源審計(jì)的實(shí)施強(qiáng)制審計(jì)。
第五十五條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;不按規(guī)定整改或者整改沒有達(dá)到要求的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第五十六條 節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定使用節(jié)能專項(xiàng)資金的;
(二)不按規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰的;
(三)在節(jié)能監(jiān)督、檢查工作中有其他不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第五十七條 本條例下列用語的含義:
(一)用能單位,是指企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等使用能源的單位。
(二)單位產(chǎn)品能耗限額,是指按照產(chǎn)品的計(jì)量單位計(jì)算,每一計(jì)量單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟木C合能源消耗量(或者某一主要能源品種的消耗量)不得超過的最大數(shù)額。
(三)峰谷分時(shí)電價(jià),是指根據(jù)用戶用電需求和電網(wǎng)在不同時(shí)段的實(shí)際負(fù)荷情況,將每天的時(shí)間劃分為高峰、平段、低谷三個(gè)時(shí)段或高峰、低谷兩個(gè)時(shí)段,對各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以鼓勵(lì)用戶和發(fā)電企業(yè)削峰填谷,提高電力資源的利用效率。
(四)電平衡測試,是指在確定的用電體系的邊界內(nèi),對外界供給的電能(量)在用電體系內(nèi)的輸送、轉(zhuǎn)換、分布、流向等供給電能(量)、有效電能(量)和損失電能(量)之間平衡關(guān)系進(jìn)行考察、統(tǒng)計(jì)、測定、分析和研究的過程。
(五)電力需求側(cè)管理,是指通過采取有效的激勵(lì)措施和運(yùn)作方式,引導(dǎo)電力用戶改善用電方式,提高終端用電效率,提高供用電的經(jīng)濟(jì)性和可靠性,優(yōu)化資源配置,改善和保護(hù)環(huán)境所進(jìn)行的用電管理活動,包括負(fù)荷管理、節(jié)電管理等基本內(nèi)容。
(六)合同能源管理,是指節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,對節(jié)能項(xiàng)目約定節(jié)能目標(biāo)和商業(yè)運(yùn)作模式,并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種投資經(jīng)營方式。
(七)節(jié)能自愿協(xié)議,是指工業(yè)企業(yè) (行業(yè))在中央或地方政府有關(guān)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下,就一定期限實(shí)現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標(biāo),自愿與政府部門簽訂協(xié)議,作出承諾并付諸實(shí)施。
(八)能源審計(jì),指具備條件的企業(yè)或接受其委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評價(jià)。
(九)熱電冷三聯(lián)供(產(chǎn)),是一種建立在能量梯級利用概念基礎(chǔ)上,將制冷、制熱(包括供暖和供熱水)及發(fā)電過程一體化的總能系統(tǒng)。其最大的特點(diǎn)就是對不同品質(zhì)的能量進(jìn)行梯級利用,溫度比較高的、具有較大可用能的熱能用來發(fā)電,而溫度比較低的低品位熱能則用來供熱或是制冷。
第五十八條 本條例自2010年7月1日起施行,2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《廣東省節(jié)約能源條例》同時(shí)廢止。
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