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以環(huán)保督察推動環(huán)境質量改善
2018年1月,國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根表示,2018年要對第一輪督察整改情況進行“回頭看”,落實整改,壓實責任。2月8日,環(huán)境保護部再次強調,針對環(huán)境治理中的重點任務和突出問題,中央環(huán)保督察還將組織開展機動式、點穴式專項督察。
自2015年12月啟動河北試點以來,中央環(huán)保督察兩年實現了對全國31個。▍^(qū)、市)督察全覆蓋,推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題,受到廣大人民群眾歡迎,有效推動了地方環(huán)境形勢好轉和產業(yè)轉型。下一步,如何將中央環(huán)保督察成果進行鞏固?筆者提出如下建議:
一是加快環(huán)保督察的法治化、規(guī)范化進程。積極推進環(huán)保督察的法規(guī)制度建設,進一步完善相關工作機制,逐步將環(huán)保督察納入法治化、規(guī)范化軌道。
二是建設專業(yè)化的環(huán)保督察隊伍。目前,環(huán)境保護部6個區(qū)域督查中心已經更名為區(qū)域督察局,其目的就是進一步聚焦督政職能,構建形成環(huán)保督察主體力量,形成專業(yè)化的督察隊伍。未來,堅持專業(yè)的事由專業(yè)隊伍來做,建設專業(yè)化的督察機構和隊伍是關鍵。
三是環(huán)保督察要發(fā)揮“緊箍咒”的作用,不能有反彈。通過環(huán)保督察,解決了一批問題,盡量避免新的環(huán)境問題出現。具體來說,就是要增強環(huán)境容量的總量意識,不能時緊時松。要牢固樹立“緊箍咒”概念,念起來只能越來越緊。筆者認為,可以借鑒美國《清潔水法》中的“反退化政策”(anti-degradation policy),對于新增的排污負荷,必須通過總量里的污染負荷減少來置換獲得。環(huán)境質量根本改善了,“緊箍咒”自然就脫落了。
不斷堅持和完善環(huán)保督察制度,加強污染治理能力,才能打好污染防治攻堅戰(zhàn),從根本上推動我國環(huán)境質量好轉,實現天藍、地綠、水清的美麗中國夢。(內容摘自人民政協網)
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